Elaboración de Políticas sobre TIC y Cambio Climático en Países en Desarrollo

Author and Institution: 
Angelica V. Ospina, University of Manchester
Richard Heeks, University of Manchester
Outline: 

A medida que el cambio climático se vuelve más trascendente en la agenda global, existe una creciente necesidad de desarrollar políticas que faciliten respuestas coherentes, innovadoras y flexibles ante el mismo.  Esta necesidad se vuelve particularmente intensa a nivel de los países en desarrollo, donde la magnitud de los impactos del cambio climático reclama enfoques novedosos en materia de políticas así como ámbitos reguladores que propicien estrategias efectivas de mitigación, adaptación y monitoreo.

La rápida difusión de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) dentro de los contextos de bajos ingresos, que son los más vulnerables a las manifestaciones climáticas, agrega una nueva dimensión al debate sobre políticas vinculadas a cambio climático.  Las experiencias emergentes sugieren que las herramientas TIC están desempeñando un papel cada vez más preponderante en relación a la capacidad de los países en desarrollo para resistir, recuperarse y ajustarse a los impactos del cambio climático.  Asimismo, suponen que las políticas que reconocen y se basan en los vínculos entre TIC, cambio climático y desarrollo, resultan fundamentales para facilitar respuestas innovadoras en mitigación, monitoreo y adaptación a los impactos climáticos y la incertidumbre que provocan.

Al reconocer estos vínculos, así como la naturaleza embrionaria de los enfoques nacionales en materia de políticas que integran las TIC y el cambio climático de manera explícita, el objetivo de este trabajo es dual.  Identifica las problemáticas clave del cambio climático a ser abordadas por quienes formulan políticas relativas a las TIC en los contextos de los países en desarrollo, así como también los temas clave en materia de TIC que los formuladores de políticas en cambio climático deberían integrar para asegurar la coherencia, innovación y flexibilidad en la implementación de acciones relativas al cambio climático.

Este trabajo está dirigido a un público integrado por responsables de la formulación de políticas y estrategas en las áreas de TIC/telecomunicaciones y cambio climático/ambiente.  Explora el contexto de la política en TIC, cambio climático y desarrollo (ICCD por su sigla en inglés), identificando dominios y principios clave en materia de políticas. Sobre esta base, el análisis propone que deberían existir tres componentes principales para la formulación e implementación de políticas ICCD efectivas, a saber: (a) contenido, (b) estructuras y (c) procesos.  Luego de explorar cada uno de estos componentes, el trabajo presenta las oportunidades y desafíos fundamentales que supone la integración de las políticas relativas a ICCD, sugiriendo puntos de entrada clave para los formuladores de políticas y estrategas de los países en desarrollo que trabajan en este campo.